卢旺达新规：专利申请公告后 60 天可异议，答复逾期视为放弃

Submitted by song on 2026-11-01 13:30

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卢旺达于 2026 年 10 月 13 日公布了一部新的知识产权程序规则，以贸易与工业部长 Antoine Marie Kajangwe 于 10 月 12 日签署的部长令形式发布。新规确立了对已公告知识产权申请提出异议的程序、工业产权争议的解决机制，以及知识产权保护的相关安排。

对中国企业而言，这部规则的直接意义在于时间表。它把异议、答复、裁决和上诉的每一环都写成了固定天数，错过任何一环都有明确后果。在卢旺达有布局或正在评估东非市场的企业，应当把这套时间表与自身的公告监测结合起来看。

一、异议：公告后 60 天，理由限定为两类

新规规定，企业和其他利害关系方可以在申请于官方公报公告后 60 天内提出异议。异议适用的客体包括专利、实用新型、外观设计和集成电路布图设计申请。

异议理由被限定为两类：一是不符合注册要求，二是申请人无权申请。理由范围收窄，意味着异议不能泛泛地以商业竞争为由提出，提出时就应当围绕注册要件或申请权归属组织证据。

二、异议程序：每一步都有固定期限

异议提出后的程序按以下节奏推进。

上诉由一个至少 7 人的上诉委员会审理，成员来自公共部门、私营部门和民间社会。委员会须在 30 天内作出决定，复杂案件或需补充文件时可以延长。委员会的决定具有约束力，除非当事人在 30 天内向有管辖权的法院提起诉讼；未起诉的，决定须在期限届满后 7 天内执行。

三、新规的其他内容

除异议程序外，这部部长令还包括以下值得留意的安排。

涉嫌假冒商品的海关扣留与临时法院措施：权利人须提供相当于货物价值 20% 的担保，例如价值 1000 万卢旺达法郎的货物对应 200 万法郎担保。担保可以是存入海关指定账户的现金保证金，也可以是卢旺达注册的合格金融机构或保险机构出具的保函。
工业产权代理人执业许可：须具备学士学位、获得认可的知识产权培训，并在法律、科学或技术领域拥有至少 5 年专业经验。许可证有效期 2 年，主管机关须在 90 天内对许可申请作出决定。
紧急情况下的专利强制许可：涉及国防、国家安全、公共卫生或环境等情形时可以颁发，有效期 12 个月，必要时可以续展。
官费口径：卢旺达居民的费用包括商标首类注册 40000 法郎、附加类每类 5000 法郎，外观设计注册 30000 法郎，地理标志注册 50000 法郎，版权及相关权利注册 5000 法郎，且不予退还。境外申请人原则上以外币缴费，但也可以按卢旺达国家银行在缴费当日设定的汇率以卢旺达法郎缴费。

四、对中国企业的参考

第一，公告监测要按 60 天倒推。卢旺达的异议窗口自公告起算，而不是自企业知晓起算。对竞争对手在卢旺达的申请，最稳妥的做法是建立公告监测，公告后立即评估是否属于两类异议理由之一。

第二，答复的 30 天没有缓冲。被异议一方的答复逾期直接导致申请视为放弃，这个后果比许多法域的程序性迟交更重。收到异议通知后，应当第一时间确认答复期限并启动证据准备。

第三，海关维权要预留 20% 的担保资金。计划在卢旺达采取海关扣留或临时措施的企业，应当在行动前确认担保形式和金额，避免因担保不到位而错失扣留时机。

结语

卢旺达这部新规的价值不在于某一项实体标准的改变，而在于把异议程序写成了一张可以排进日程的时间表。60 天的异议期、30 天的答复期、30 天的裁决期和 30 天的上诉期，环环相扣。对出海企业来说，提前把这张时间表纳入东非布局的监测与应诉流程，是成本最低的合规动作。