澳大利亚IP法规改革落地：在澳布局企业需关注的三处变化

2026年9月18日，澳大利亚《2026年法规改革综合法案》（Regulatory Reform Omnibus Act 2026，2026年第87号法令）获得御准（Royal Assent）。这是一部跨部门的"打包式"立法，其中知识产权部分涉及《1995年商标法》（Trade Marks Act 1995）、《1990年专利法》（Patents Act 1990）和《1994年植物品种权法》（Plant Breeder's Rights Act 1994）。

法案的知识产权条款源自澳大利亚知识产权局（IP Australia）2026年3月3日至4月2日开展的"精简与简化知识产权监管"公众咨询。咨询文件共提出13项改革建议，其中4项被纳入2026年5月13日提交议会的法案。各项改革生效时间不一，有的还需配套细则。本文梳理已确定的内容，并就在澳持有或计划申请商标、植物品种权的企业给出操作层面的提示。

一、商标分类条款改为动态引用（2027年3月18日起）

• 改了什么

现行《1995年商标法》对尼斯分类（Nice Classification）及《商标国际注册马德里协定有关议定书》（马德里议定书）及其实施细则采用固定引用的方式。每当这些国际文本更新，澳大利亚都需要单独修法跟进，法律文本与国际规则之间容易出现时间差。

2027年3月18日起，商标法将直接引用上述国际文本的现行版本，不再逐次手动修订。

• 实务影响

对申请人而言，这项改革主要消除的是"版本错位"风险，即尼斯分类已更新、而本国法律仍援引旧版时，商品服务描述的可接受性和分类判断出现不一致。动态引用之后，澳大利亚的分类实践与世界知识产权组织（WIPO）的版本更新将基本同步。

这也意味着，尼斯分类每次版本更新（通常每年1月1日生效）都会更直接地传导到澳大利亚的审查中。企业在制定商品服务清单时，应以申请日当时有效的尼斯分类版本为准，而不是沿用历史案件中的旧描述。

二、植物品种权续展设立宽限期（2027年9月18日起）

• 改了什么

依现行规定，植物品种权（Plant Breeder's Rights，PBR）持有人错过续展缴费期限，权利即告终止。法案生效后：

1. 引入续展宽限期，持有人在宽限期内补缴费用即可维持权利，但可能需缴纳额外费用；
2. 为自愿放弃PBR设立更明确的程序。

宽限期的具体时长和附加费标准，尚待配套细则确定。

• 比较视角

宽限期在专利和商标领域已是通行做法。《保护工业产权巴黎公约》第5条之二要求成员国为工业产权维持费提供不少于6个月的宽限期，我国、欧洲和美国的专利年费制度均有相应安排。植物新品种保护长期以来在部分法域中缺少类似机制，一次漏缴就可能导致品种权灭失。澳大利亚此次补上这一环节，使PBR的维持规则与其他注册型知识产权趋于一致。

• 实务提示

宽限期是兜底机制，不应作为常规缴费安排。在澳持有品种权的种业企业、科研单位，仍应将续展期限纳入统一的期限管理系统，宽限期只用于应对意外遗漏。对于计划放弃的品种，新程序生效后宜通过正式放弃程序处理，而非任其因欠费失效，以便权属状态清晰、可查。

三、两项授权性条款：细则将另行征求意见

法案还为两项改革设定了授权基础，具体规则将在IP Australia完成公众咨询后通过法规（regulations）落实。

1. 堵住代理人"注销—重新注册"漏洞

澳大利亚与新西兰自2017年起实行跨塔斯曼专利和商标代理人统一监管体系，由跨塔斯曼知识产权代理人委员会（Trans-Tasman IP Attorneys Board）负责注册与纪律事务。此前存在的漏洞是：代理人在面临纪律程序时主动注销注册，日后再重新申请，从而规避处分。法案修订了专利法和商标法中的相关条款，旨在关闭这一通道。

对委托方而言，这项改革强化了代理人注册信息的可信度。中国企业选择澳大利亚或新西兰代理机构时，可通过委员会公开的注册名册核实代理人资质与状态。

2. 商标异议程序中的费用裁决

现行制度下，商标注册官（Registrar of Trade Marks）在异议等对抗性程序中裁决费用，主要依据法规所附的固定费用标准（scale costs）。法案新增的规章制定权，可使注册官在特定情形下裁决超出标准的费用（non-scale costs）。IP Australia同时表示，需要配套必要的保障措施。

如果细则最终落地，异议程序的费用风险将不再完全可预期：程序滥用、恶意拖延的一方，可能面临更高的费用负担。对于在澳提起或应对商标异议的企业，诉讼策略和成本预算需要相应调整。

四、情景模拟

某国内农业科技企业在澳大利亚持有一项蔬菜品种的PBR，同时通过马德里体系在澳注册了产品商标。2027年下半年，企业内部人员变动导致PBR续展期限漏缴。

• 若漏缴发生在2027年9月18日之前：按现行规则，权利可能已终止，恢复空间有限；
• 若漏缴发生在新规生效之后：企业可在宽限期内补缴续展费及可能的附加费，维持权利。

同一时期，该企业的商标遭遇第三方异议。若费用裁决细则届时已经实施，企业在评估是否应诉、是否和解时，需考虑对方或己方承担超出标准费用的可能性。

这一情景说明，即使是技术性较强的程序改革，也会直接影响权利存续和争议成本。

五、操作清单

• 商标：2027年3月后提交的澳大利亚申请（含马德里指定），商品服务描述按申请日有效的尼斯分类版本核对；
• 植物品种权：将宽限期规则纳入期限管理系统，但不改变按期缴费的原则；
• 代理机构：通过跨塔斯曼代理人委员会名册核实所委托代理人的注册状态；
• 异议程序：关注IP Australia就费用裁决细则开展的公众咨询，必要时提交意见；
• 持续跟踪：PBR宽限期时长、附加费标准及两项授权性条款的细则，均以后续公布的法规为准。

结语

本次法案没有改变澳大利亚知识产权制度的基本框架，但在分类规则的国际同步、品种权的容错机制和代理人监管方面作了针对性修补。对在澳洲布局商标和植物新品种的中国企业而言，这些变化多数是降低风险的，但具体规则仍有待细则明确。页之码将持续跟踪IP Australia后续的咨询与实施安排，为企业在澳大利亚及新西兰的知识产权布局提供参考。

参考来源

• Federal Register of Legislation：Regulatory Reform Omnibus Act 2026（No. 87, 2026）
• IP Australia：Streamlining and simplifying IP Regulation 咨询页面（2026年5月更新）
• Asia IP：Australia passes IP reforms targeting trademarks, plant breeders and attorney regulation（2026年9月30日）