EPO罢工行动延至2026年底：滚动罢工叠加按章工作，在途案件排期需预留缓冲

欧洲专利局（European Patent Office，EPO）慕尼黑员工工会 SUEPO Munich 于2026年10月19日公布投票结果，决定将2026年行动计划延续至2026年12月31日。据该工会公布，463名投票者中374人赞成，占比80.78%，43人反对，46人弃权。

对在EPO有在途申请的中国申请人而言，这一安排意味着2026年年底前欧洲专利的检索、审查与异议等程序处理节奏可能放慢。法定期限本身并未因此调整，排期管理与对外时间预期的设定需要相应作出安排。

一、行动计划的具体安排

据SUEPO Munich公布的计划，自2026年10月19日起至2026年12月31日：

• 按章工作（work-to-rule）继续实施，员工严格按规章的字面要求执行工作，不再以惯常的灵活方式处理事务。
• 所有工作日均为滚动罢工日，员工可自行选择参加罢工。
• 周一与周五为建议集中罢工日，工会建议尽可能多的员工在这两天参加罢工。

按章工作与滚动罢工叠加，影响的不是某一个部门的单日运转，而是整体处理队列的推进速度，具体个案的延误幅度难以事先量化。

二、此次投票的背景

据该工会声明，此次延续行动的背景包括：

• EPO行政理事会在2026年10月13日至14日的会议上决定，在12月9日至10日的会议上启动局长连任任命程序，员工方对此程序安排持有异议。
• 员工方对2026年6月通过的薪酬调整程序，以及拟议中的年费分配规则调整表达了不满，认为相关成本最终由员工承担。

上述内容为工会一方的立场表述。无论争议结果如何，行动计划本身已经获得投票授权并开始执行，申请人需要应对的是处理节奏放缓这一现实。

三、对中国申请人的实务影响

• 处理进度放缓，但期限规则不变：截至目前，EPO未发布因罢工而普遍延长法定期限的安排。审查意见答复、异议程序等期限仍以官方通知载明的日期为准，放缓的是官方一侧的处理速度，不是申请人一侧的期限。
• 周一与周五的不确定性相对更高：口头审理、电话会晤等需要审查员参与的环节如排期在这两天，临时调整的可能性相对较大。
• 年底高峰叠加：第四季度本就是递交与答复的高峰期，行动延续至年底，与高峰叠加后，检索报告与审查意见的发出间隔可能进一步拉长。

四、应对建议

• 重要答复与递交提前办理：有明确期限的答复不压线提交，为官方处理与可能的补正留出余量。
• 时间预期按估算口径管理：在途案件的预计授权时间本就是估算，罢工期间对外沟通时更应明确其估算性质，避免以原有节奏作出确定性承诺。
• 保持与欧洲代理的沟通频次：通过代理及时了解个案所在部门的实际处理状态，关注EPO官方发布的通知与安排调整。
• 新申请评估节奏敏感度：对授权时间敏感的案件，在提交前与代理讨论加速可能性与分案等替代安排，避免单一路径的时间风险。

结语

EPO此次罢工行动延续至2026年年底，形式为按章工作与滚动罢工的组合，对申请人最直接的影响是处理节奏放缓而非规则变化。在途案件按放缓情形预留缓冲、关键期限提前办理、时间预期保持估算口径，是当前阶段成本最低的应对方式。行动计划是否延续至2027年，取决于12月行政理事会会议及后续谈判进展，值得在年底前再作一次评估。