印尼专利实施声明年度申报：2026年12月31日截止，无官方规费、接受电子签名

印度尼西亚2024年第65号《专利法》第20A条创设的专利实施声明（Statement of Working, SOW）年度申报义务，正在进入新的申报周期。根据该条规定，在印度尼西亚获得授权且处于有效期的专利，专利权人须在每年年底前向知识产权主管部门提交专利实施声明。2026年度的申报截止日期为2026年12月31日，多家代理机构已陆续向客户发出提醒函，建议尽早启动签署与提交流程。

对在印尼持有授权专利的中国企业而言，这是一项必须纳入年度合规日历的法定义务。好消息是申报程序本身并不复杂：仅需一份经授权签署的声明书，接受电子签名，且不收取官方规费；真正的风险在于忽视：在印尼的专利实施导向制度下，未申报可能带来行政合规风险，甚至影响专利权状态。

一、法律依据：2024年专利法第20A条

2024年第65号《专利法》（修订2016年第13号《专利法》，于2024年10月生效）新增第20A条，规定专利权人须每年向法律部（印度尼西亚知识产权总局DGIP为执行机构）提交专利实施声明，最迟不得晚于每年年底。

该义务适用于在印度尼西亚获得授权的所有有效专利，包括新法生效前已经授权的专利。换言之，只要专利在印尼有效，每年就要提交一次声明，不存在“老专利豁免”。

二、申报要求：期限、材料与费用

期限方面，每年年底前为法定截止时间。本次申报周期（2026年度）的截止日期为2026年12月31日。代理机构在提醒函中建议客户尽早提供指示，以便分批准备和提交，避开临近截止日期可能出现的行政瓶颈与系统拥堵。

材料方面，唯一需要的文件是一份填写完整、经妥善签署的声明书（affidavit），表格由代理机构根据DGIP网站信息准备。声明书可由公司内部任何授权人员签署，且接受电子签名，无需公证或认证，大幅降低了跨国签署的门槛。

费用方面，本次申报不收取官方规费，代理机构仅收取服务费（本次通知函报价为每件专利250美元，实际以各代理机构报价为准）。

三、制度逻辑：为什么印尼要求年度申报

印尼专利制度带有鲜明的“实施”导向。第20条要求专利必须在印度尼西亚得到实施，第20A条则要求专利权人每年以声明形式向主管部门报告实施情况。法律认可的实施形式包括当地制造、进口、许可或使用专利方法等。

这项制度的政策目标是确保被授予的专利真正服务于印尼的技术发展、技术转让和经济增长，防止专利被“囤积”而不用。对专利权人来说，年度声明既是一次合规动作，也是一份实施情况的书面记录。

四、不申报的合规风险

第20A条本身没有详细规定未申报的直接罚则，实施细则仍有待进一步明确，但风险链条是清晰的：

其一，强制许可风险。根据印尼专利法，专利授权后36个月内未在印尼实施的，可能成为强制许可的对象。年度声明正是主管部门掌握实施情况的抓手，长期不申报的专利更容易进入监管视野。

其二，专利撤销风险。在符合法定事由时，利害关系人可向商事法院申请撤销专利。未履行法定申报义务会削弱专利权人在争议中的立场。

其三，程序性影响。未完成申报的专利，在后续办理许可备案、权利转让等程序时可能遇到合规方面的障碍。

需要区分的是，年度声明是一项行政披露义务，它不替代第20条下的实质实施义务。即使按时提交了声明，长期未实际实施的专利依然面临强制许可风险。

对中国企业的参考

第一，立即盘点在印尼的授权专利清单。逐一确认每件有效专利的申报状态，在2026年12月31日前完成本轮申报，不要遗漏新法生效前授权的老专利。

第二，提前启动内部签署流程。虽然接受电子签名、任何授权人员均可签署，但跨国企业的用印审批仍需时间，建议现在就向代理机构发出指示，分批完成。

第三，把SOW申报纳入年度合规日历。与专利年费缴纳、商标续展等事项一并管理，避免年年“救火”。

第四，如实评估实施情况。对尚未在印尼实施的专利，应评估强制许可风险，必要时咨询印尼当地律师制定应对策略，而不是在声明中回避。

第五，费用预算简单：无官方规费，只需按代理机构报价支付服务费。

结语

印尼专利实施声明的年度申报，程序门槛不高，但义务性质明确：一年一次的法定合规动作。对在印尼有专利布局的企业来说，把这件事做进流程、做在前面，成本最低；等到年底系统拥堵或监管问询时再补，成本最高。